深化认识 真帮实扶积极谋求“双带双扶”新作为

来源： 灌云双拥网 时间：2009-9-26 13:15:05

        近三年来，我们灌云县人武部认真贯彻省军区“2006—2008‘双带双扶’活动意见”的指示精神，积极带领全体干部职工，发动广大专武干部和民兵，不断深化认识，紧贴群众所需，围绕整村推进，扎实开展了第二轮“双带双扶”活动，取得了较为明显的效果，有力促进了经济建设和军事斗争准备又好又快发展。
        一、统一思想，深化认识，进一步增强开展“双带双扶”活动的自觉性和责任感
        开展“双带双扶”活动，是构建和谐社会，加快建设社会主义新农村的实际行动，是深化社会主义核心价值体系教育成果、开展学习实践科学发展观活动的具体体现，我们党委“一班人”始终坚持以昂扬的精神状态，积极的工作姿态投身到这一活动之中。但活动之初，我们的认识不够统一，有的认为我们的“双带双扶”已经做了不少工作，介绍过经验，被省军区评过“双带双扶”活动先进单位，被市评过“扶贫开发”先进单位，再重视也难有大的作为，说得过去就不错了；也有的认为，人武部编制调整，人少事多，加之台海局势那么紧张，军事斗争准备任务重、时间急、要求高，感到在“双带双扶”上难以集中更多的时间和精力；还有的认为，人武部自身基础设施建设还不够完善，干部职工本身也有不少困难，新一轮扶贫点下车乡彭渡村，基础太差，加大“双带双扶’’投入力不从心，难以帮出成效。部党委及时召开会议，反复学习省军区关于开展新一轮“双带双扶”活动的意见，发动全体干部职工和专武干部围绕要不要继续深入开展“双带双扶”，能不能有新的作为进行深入辩析讨论，深刻领会上级党委首长的决心意图。一是用知乡情来激发责任。灌云县是一个革命老区，也是苏北最贫困县之一。帮扶点彭渡村，又是全县的贫困村，五保户7人，低保户42户，人均收入不到2000元，低于1500元收入户达95户，省内不多见。部党委“一班人”通过对乡情村况的了解，深深感到灌云在全省实现“两个率先”的征程当中，任务最艰巨，我们不仅军事斗争准备责任重大，社会责任同样重大，开展“双带双扶”活动是民兵预备役人员义不容辞的责任。二是用访民情来激发真情。部党委及时组织干部职工、专武干部走近贫困群体，亲身感受他们的生活、了解他们的疾苦，与基层群众拉近距离、增进感情。大家深切感受到“双带双扶”活动，正是百姓渴望和宗旨要求的一项实事工程、民心工程，只能加强，不能放松，进一步激发了做好“双带双扶”的热情。三是用活动成果来激发信心。我们通过回顾原帮扶点团荡村的喜人变化，大家普遍感到，通过开展“双带双扶”活动，践行了部队宗旨，营造了和谐社会氛围，实现了社会经济与国防后备力量建设协调发展，这样利国利民利军的大好事，一定要坚定不移地抓下去，越是困难，越要迎难而上，顺势而为，从而增强“双带双扶”活动的责任感和自觉性。
        二、倾注真情，真帮实抚，以实际行动扎实开展好“双带双扶”活动
        经过3年的帮扶，我们使同兴镇团荡村整体脱贫后，又主动承担起全县有名的贫困村一一下车乡彭渡村的结对帮扶任务。为增强帮扶活动的针对性，我们对该村进行了深入的调查摸底。通过调查，我们感到，该村班子涣散，村风民风较差，村小学教学设施破旧，村委会无办公场所，农民种田缺少科学知识，外出务工人员缺少技能培训等。为此，我们着重干了7件事：一是指导搞好村班子建设。联合乡党委调整配备该村“两委”班子，着力增强自身造血功能。该村干群关系紧张，特别是07年6月因村干部工作期间酗酒滋事，造成另一村干部家庭不和妻子自杀身亡，恶性上访不断。我们及时利用换届时机，对村班子实行整体解散，挑选年富力强的同志走上村领导岗位，新任党支部书记徐顺军是前任民兵营长，他兴办工厂，带头发家致富，群众威信高，我们积极向下车乡党委推荐该同志为支部书记，上任不久，很快就打开了工作局面。二是搞好文明村风建设。我们按照扶贫先扶志的思路，积极推进思想政治工作进村入户，采取多种形式对村民进行“八荣八耻”和灌云县“市民文明公约”教育，开展“十星文明户”文明家庭创建活动，组织村民学习法规条款和科学知识，自觉抵制封建迷信和赌博等不良行为，帮助村民树立想富、敢富、能富的信心，有效促进了村容村貌和社会风气的好转。三是完善村部设施。我们积极为该村调整了村部办公用房，铺设了地平，粉刷了墙面，更换了门窗，浇铸了门前水泥地面，并制做了村支部、村委会、民兵建设、共青团版面1l块，送去了价值12000余元的办公娱乐设施器材，使村部硬件设施大大提高。四是帮扶彭渡小学。协调县有关部门出资2万余元为该村小学修建了近400平方米的篮球场，并对部分校舍和校园环境进行了整治，使学校的整体建设水平有了大幅提升。五是建立“青年民兵之家”。投资万余元为彭渡村组建了“青年民兵之家”，建起了图书阅览室和文体活动室，并为其订阅了《中国国防报》、《中国民兵》、《东海民兵》等报刊杂志近10种，购买发放各类宣传图书800余册，丰富了民兵活动内容。六是扎实搞好扶贫帮困活动。采取部里拿一点，干部职工捐一点的办法，动真情办实事，确定了参过战因病致贫的胡学干等10户贫困户，刘仲艳等15名贫困生作为人武部的常年帮扶对象。各选5户贫困户和5名贫困生作为关注对象。部领导认领2名贫困生和扶持2户贫困户，每名干部职工认领1名贫困生和扶持1户贫困户，任务明确、责任到人。积极参加“进百村、访千户、帮万人”活动，至目前，我们已六次为10户贫困户30名贫困生捐助现金、棉被、面粉、食用油折合人民币16000余元。去年2月22日，我们联合解放军第149医院领导和医务专家义务为村民听诊看病，送去了价值10000余元的药品，还主动到村民家中巡诊，为行动不便的患者上门服务，使300余名村民得到了诊疗，大家深受感动。七是协调组织劳务输出和业务培训。我们充分利用各方信息资源，介绍村民到外地务工，共协调劳务输出900余人。促进了劳动力资源过剩问题的解决。请县农业局的专家为村民举办科学种田系列知识讲座，联系县劳务培训基地，免费为帮扶点培训各类技术人员48名，每名技术人员掌握1—2门致富技能，努力实现“培训一人，转移一个，致富一家”，为村民科学种田致富和外出务工致富奠定了良好基础。
        三、多措并举，注重结合，积极谋求“双带双扶”活动新作为
        在“双带双扶”活动中，我们紧密结合县域实际，充分发挥自身优势和条件，采取多种措施和手段，增强“双带双扶”活动的实效性。实践中，我们注重在搞好结合互动上下工夫，促进“双带双扶”工作协调快速发展。主要做到“四个结合”：结合警备区扶贫活动，主动配合，上下联动。警备区在我县南岗乡建立扶贫点，先后投资33万元修建“军民连心渠”，创办了岗西村“连云港警备区希望小学”。08年以来，又投资5万元改造岗西村村部设施，建立岗西村“青年民兵之家”，我们积极搞好资金使用、监管工作，协调相关单位高质量落实好各项帮扶工程，积极协调保障好警备区各项扶贫活动的开展，使警备区的“双带双扶”有序开展，成效明显。结合市县扶贫工作队活动，主动融入，积极争取。我们注重和县市扶贫工作队经常保持联系，积极协调市卫生局等单位，对彭渡村进行帮扶，累计协调资金110余万元为该村村民养殖和兴修防渗渠300米，铺设村级公路40余公里。当前，我们正按照县委“三年基本脱贫，两年巩固提高”的要求，认真落实好[2008]省委12号文件精神，对同兴镇大兴社区和张宝山村150余户贫困家庭进行重点挂钩帮扶，帮助他们“理清一条发展思路、新上一个致富项目、掌握一门实用技术、转移一名剩余劳力、提供一笔启动资金、兴办一件惠民实事”，确保预期效益达到高效农业的收入水平和家庭当年人均增收600元以上的脱贫目标，让帮扶工作取得真绩实效。结合友邻单位活动，主动协调，共促共赢。我们主动牵线联系解放军第149医院一起到扶贫点慰问、开展走访巡诊活动。积极协调保障海防六连党支部与岗西村党支部结对共建，相促互补，共同发展。受金融危机影响，去年以来，很多企业减产停产，在外打工的扶贫点村民纷纷返乡，无所事事。我部积极与当地政府、银行和全县一些知名企业、高效农业示范区相联系，建立了“培训帮扶、就业帮扶、创业帮扶”三大帮扶机制，促使返乡村民实现了培训有机会，就业有门路，创业有扶持，生活有着落。几个月时间，帮助协调贷款30万元，争取支农资金50万元，3家企业扩大生产规模，6个企业开工建设，为返乡村民增加就业岗位300多个。同时，我们还会同城管局、同兴镇和下车乡高效农业示范区等单位广泛开展订单式培训指导，向应聘村民传授实用技术，推荐有一技之长的村民到企业打工。据了解，目前，共开展各种培训11余次，300余名村民得到了培训，有效地帮助返乡民兵实现家门口再就业和再创业。结合各项教育实践活动，启发互助，激发活力。注重发挥扶贫点的教育资源，增强活动效果。在07年开展的社会主义核心价值体系教育和今年开展的学习实践科学发展观活动中，我们组织全体干部职工和专武干部到帮扶点与帮扶对象见面，让大家亲身感受帮扶对象在生产生活上的困难与艰辛，要求大家选准正确的参照值，树立正确的对比观，大家在思想上受到了洗礼，提高了思想剖析和对照检查的质量。我们还组织彭渡村、团荡村等村干部、民兵营长及乡镇人武部长到南岗乡岗西村进行学习观摩，发挥警备区扶贫点在全县的示范带动作用。运用“十三见义勇为好民兵”的“文明之乡”小伊乡和图河乡“苏星”皮鞋厂厂长一一民兵营长潘龙胜的典型引路，大力发展浅水耦种植和手工制鞋业，解决了近千贫困农户的就业和发展，目前在致富“小能人”的带领下，全县浅水耦、食用菌、淡水虾养殖业等都得到了大面积的推广。为激发活力，我们还建立了评比表彰制度，将“双带双扶”工作纳入军地共同领导，纳入基层武装部门年度考核和民兵工作“三争”评比之中，作为衡量基层单位和专武干部政绩的一个重要方面，并与提升使用挂起钩来。我们推荐给县委提升的专武干部，既是抓军事斗争准备的能手，也抓“双带双扶”的高手，如警备区扶贫点岗西村所在乡人武部长刘西业推荐为副乡长兼人武部长，该乡党委书记席于兵推荐市表彰为“关心国防好公仆”，从而充分挖掘了开展“双带双扶”内在动力。
        虽然我们在“双带双扶”工作中取得了一些成绩，但离上级的要求和友邻单位相比还有一定距离。下一步，我们将深入贯彻省军区、警备区指示精神，认真抓好“双带双扶”的各项工作的落实，不断推动我县“双带双扶”工作向纵深发展。