军民携手共建 盛开文明之花---燕尾港边防派出所爱民固边创建文明模范村侧记

来源： 灌云双拥网 时间：2009-9-26 13:05:15

       灌云县燕尾港镇三百弓村是解放前夕由河南、四川、湖南、云南、山东、安徽、河北等七省共32户人家逃荒到此形成的村庄，现有人口386户、1255人。来自不同省份的村民因为风俗、利益等因素导致村委换届选举常常出现大批村民弃选、选举结果反复等局面，村组织涣散，经济基础薄弱，社情复杂，是灌云县有名的上访第一村。燕尾港边防派出所充分依托驻村警务室，深入开展“三访四见、爱民固边、文明模范村创建”等活动，使该村呈现了文明、和谐、富裕的良好局面。
       一、警务热线系民情，老百姓热情了
燕尾港边防派出所紧紧抓住军民共建工作这条红线，首先，从了解社情民意入手，进百家门，知百家情，解百家难，以走访来密切与群众的感情，打开文明模范村创建工作局面。民警深入田间地头对村里386户居民进行逐户逐人走访，广泛了解社情民意、征求群众意见，积极开展安全法制、文明模范村创建等方面的宣传，提高群众文明、守法意识。从主动为群众代办证明、证件，帮助群众解决实际困难入手，慢慢改变丁群众对民警陌生、害怕的感觉。其次，为方便与群众的沟通，进一步增进与群众的感情。派出所驻村民警设立了24小时手机警务热线，为群众随时进行咨询、求助、报警等，群众渐渐热情了起来，民警也逐渐成了村民们评理辨事非的评判人和困难诉求的贴心人。2008年9月13日凌晨2时许，天下着大雨，随着叮铃铃的电话铃声，驻村民警韩胜波从睡梦中惊醒，村民王琳打来电话称其2岁的女儿刘思怡突发高烧，已经昏迷。他知道这时候村里找不到车，王琳家只有婆媳在家，果断地说：“不要着急，我马上到”，派出所领导得到报告后迅速派出警车将小思怡接到了15公里远的镇医院治疗，王琳一家感动的热泪盈眶!
       二、辅政引航聚民力，涣散村团结了
       长期以来，三百弓村两委组织涣散、凝聚力不强、人心不齐，村委会每次换届选举场面都十分混乱，经常出现选举结果反复的局面。为加强该村“两委”工作，该村党支部书记曾一度由燕尾港镇镇长兼任。前几年，退伍军人王永科笼络了马胜艮等一批家族人员竞选村长，2005年底两次冲击选举会场造成选举中断，2006年底操纵村民大批弃选造成选举无效。派出所民警了解到这些情况后，多次深入王永科、马胜艮等人家中走访，并邀请王永科原服役部队的首长和战友来燕尾港做客，耐心细致的做其思想工作，同时帮助其在附近企业协调联系了工作，每月收入1000多元，使其思想得到了较好的转变，逐步改变村里的混乱局面。今年初，尹镇长不再兼任三百弓村党支部书记了，他说：“有派出所民警兼任村党支部副书记，我彻底放心了!”。现在祖籍山东的村党支部书记曹士来在民警村官的配合下，进一步推行村务公开、发扬基层民主、完善村民议事制度，保障村民依法行使民主权利。6月份，派出所在该村开展了“爱民固边模范户”评比活动，从爱国、守法、团结、勤俭、奉献、道德、卫生、教育、计生、致富等方面综合评比，每年评选出5户，被评为模范户的村民每年分别有1000元奖励和相关政策优惠，大大提高了村民们“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”的积极性，树立了邻里相互关爱、相互体贴的文明新风。
       三、扶贫帮困解民忧，贫困村富裕了
       90年代末，村里依托沂河淌从事畜牧养殖，一度成为灌云县有名的“养牛第一村”。2003年沂河淌水利改造工程导致大量放牧草地被毁，村民失去主要收入来源，人均年收入降到不足3000元，村民生活一度陷入困境。近两年，随着灌云县临港产业园在燕尾港镇迅猛发展，三百弓村却因地处偏远而被“边缘化”，派出所领导多次与村干部到临港产业园管委会汇报争取把该村纳入总体规划予以开发，07年下半年，三百弓村500亩荒地被产业园规划征用，派出所领导积极协调有关单位和部门，帮助村里解决剩余劳动力；同时与村委会一起在村里成立了“农民就业、致富指导联系点”，大力开展送知识、送科技、送信息活动，开办了流动图书室，将各种技工、养殖书籍和光碟提供给村民学习，邀请县、镇相关科技部门技术人员开展科学指导，提高村民生产技能。在驻村民警的努力帮助下顾德华、梁德华等6个贫困户因地制宜开办了砖瓦厂、养鸡场等致富项目。如今，村民年均人收入近万元，到了年底还有集体分红，以前外迁户口的村民纷纷托亲告友想把户口迁回村里。
       四、打防管控保民安，零发案实现了
       燕尾港边防派出所坚持打防管控一体化，积极挖掘社会资源，整合治安防范力量，指导村委会建立健全治保会和治安巡逻队，进行院户联防、守望看护，叫响了“我为别人守一夜，别人为我守一年”的口号。形成互有联系、纵横交错的全天候、全方位巡逻防范网络，同时构筑了一道使犯罪分子望而却步的“篱笆墙”，堵塞了外来流窜犯罪的“黑色通道”：抓好高危人群、重点人头治理，对村里6名有前科劣迹且现实表现较差的人员加大教育转化力度，采取了逐人下发训诫书、面对面教育等措施，强化了日常教育管理；积极开展法制宣传，大力开展防范教育。通过发放安全防范宣传单、村治安广播、开设“每周一堂法制宣传课”等形式，有效提高了群众的防范意识。2007年至今，村里实现了刑事零发案。村民陈玉萍说，她家住在村边，以前到邻居家串门、到田里干活都要把门锁好。现在有了驻村民警、有了巡逻队，出门不上锁也不用担心了。
       五、维稳息诉安民心，上访村和谐了
       2006年以来，因沂河淌水利改造工程占用了部分村民的土地，村民曹开艮、顾德金、王学清等人多次到市赴省进京上访，要求增加赔偿；王永科、马胜艮等人也借村委会帐目不清、选举不公平为名，带头挑唆集体上访；2006年8月，100余名村民围堵了灌云县政府大门，后又接连到市政府、省政府上访，成了远近闻名的全县上访第—村。2007年，燕尾港边防派出所联合司法、村委会专门制定了维稳息诉化解方案，对国家赔偿政策和具体赔偿细则张榜公布，并将村里账目、集体土地赔偿款使用情况向村民公示，接受监督。同时，在村里成立了矛盾纠纷化解工作领导小组，由派出民警所牵头、司法与村委相关人员配合，并积极邀请抗美援朝老战士张兆玉、黄士来和老党员王友堂、何其中以及村里德高望重老长辈梁德银、杨以友等人，深入上访人员家中逐个进行耐心细致的思想疏导、劝解工作，化解陈年积怨，消除宗族观念；并依托相关政策标准，尽最大努力帮助解决实际困难，上访人员纷纷停访息诉。如今，村民们安心就业、生产、生活，处处都洋溢着和谐融洽的友好互助之风。2009年3月，三百弓村被灌云县政法委表彰为“民主法制建设先进村”。