二． 落实优抚政策动真格出重拳

      一是抚恤定补落实到位。我县共有重点优抚对象3096人，四年来共发放定补金4806.5万元。为1954年11月1日前入伍的1018名老复员军人、老残疾军人遗孀每人每月按200元标准全部办理了生活补助手续，解决了长期困扰乡镇民政部门的老大难问题。认真落实抚恤定补标准增长机制，上半年我们根据连云港市民政局、财政局《关于调整部分优抚对象抚恤补助标准的通知》精神，对全县范围内1970名重点优抚对象的抚恤定补标准进行了调整，累计调整金额48.69万元。调整后，在乡复员军人每人每月增加50元，病退军人每人每月增加26元，其他重点优抚对象抚恤补助标准均有不同幅度的增长。仅今年上半年，共发放重点优抚对象抚恤定补金669.5万元。
    二是为全县2360名（不含六级以上）重点优抚对象纳入大病住院医疗保险，参保率达100%，保险费用由去年的33.14万元，今年又增加到47.2万元，保险费用全部由县财政统一拨付，去年5月份为全县符合参合条件的重点优抚对象办理了参合手续，参合费用全部由县财政列支。今年3月份，我们又为全县符合参加新型农村合作医疗条件的重点优抚对象办理了参合手续，参合费用4.53万元；加大重大病医疗救助基金的投入，进一步完善了优抚对象医疗保障体系，对全县56名医疗困难的重点优抚对象给予8.5万元医疗补助；认真落实六级以上残疾军人医药费报销政策，协调县劳保局为全县六级以上残疾军人办理了医疗保险，解决了六级以上残疾军人医药费报销难问题。
    三是重视优抚诊所、优抚门诊建设。优抚诊所是我县一块双拥名片，在全省乃至全国都有一定的影响。县卫生局、县民政局十分关心优抚门诊、优抚诊所的建设，今年8月4日县卫生局专门召开县直医疗卫生负责人和各乡镇卫生院长会议，就进一步完善规范全县优抚门诊、优抚诊所有关规章制度和优惠政策进行了部署，目前全县19个乡镇均建立了优抚门诊或优抚诊所（伊山镇、杨集镇）。会议结束后，民政、卫生又组织专人对优抚门诊、诊所建设情况进行了检查，实行一家一家上门过堂，确保各项制度和优惠政策得到落实。
     四是退伍军人安置工作得到落实。四年来共接收转业干部和城镇退伍士兵289名，安置289名，安置率达100%，其中17名转业干部全部安排在县城的有关行政单位，1名实行自主择业，安置军嫂  名。灌云籍沂北乡25载戍守西北边陲，先后四次荣立军功，并受到原中央军委副主席张震同志亲切接见的驻新疆某部团政委朱礼刚同志，2002年毅然放弃国家安排到连云港市机关，开始了自主创业。7年间，600多亩盐碱荒滩给他开垦成为良田，同时在国家4A级旅游风景区那拉提大草原创办了度假村，为全军创新军转安置思路作出了有益的尝试。为灌云籍乃至我市、省军转干部自主创业树立了榜样。
      五是退役士兵技能培训走出新路子。2008年我县共接收退役士兵509人，参加各类技术培训501人，其中已获大专以上文凭或职业资格证8人，参加市高级技术学校82人，市职业教育中心63人，镇江市旅游学校1人，县职教中心195人，短期培训158人，培训率达98.2%，此项工作受到市局领导的好评，在全市位列前名，在全省属领先地位。
      六是义务兵家属优待金工作得到彻底落实。在过去几年中，由于我县是财政支付转移县之一，经济基础比较薄弱，特别是经济较为困难的乡镇，在义务兵家属优待工作上标准不高，兑现不及时。引发了个别乡镇少数义务兵家属到省、市上访，对我县第六次创建省级双拥模范县有一定的不利因素。县委、县政府得知了这一情况后，在县财政十分困难的情况下，市委常委、县委书记唐铁飞，县长尹哲强同志立即拍板，一次性从县财政拨款51.2万元，较为彻底地解决了过去全县义务兵家属兑现标准不高、不及时的遗留问题。今年，县政府研究决定，从2009年开始，全县义务兵优待金标准按照上年度城镇居民可支配收入的30%由县里统一打卡发放。

三． 超前谋划，纪念建军82周年活动既轰轰烈烈又扎扎实实

   一是进一步营造创建双拥工作氛围

   1.各乡镇、县各有关单位在城区主要进出口处设立永久固定标语牌和沿街横幅标语，县城已在南大门11万变电所建一块30米宽、12米高霓虹灯固定标语牌，人武部门前固定标语牌双拥内容得到更新，宁连高速灌云出口处各一块固定标语牌正在制作中。伊芦、圩丰、图河、侍庄等乡镇固定标语牌按照规定已建立，其他乡镇正在紧锣密鼓地制作中。
   2.县双拥办在县城区繁华闹市的富园广场、伊新路步行街设立双拥宣传灯箱40个（这项工作在9月中旬完成）。县双拥专题片制成后，除在省、市检查验收时汇报播放，拟在县城中心地段五金公司、县体育场户外大型电子显示屏进行连续播放。
   3.8月18日，县双拥办、团县委、县民政局、县广电局在县人民医院礼堂联合举办灌云县“汾酒 杏花春”杯双拥工作演讲比赛，来自73202部队、县消防中队、圩丰镇、图河乡等14名选手参加了演讲比赛。灌云县人民政府副县长、县双拥工作领导小组副组长穆传鹏同志致词、驻灌部队、广播局、共青团有关领导及200多名观众观看了演讲比赛。参赛选手中产生一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、纪念奖若干名，分获奖金500元、300元、200元和纪念奖。
   4．灌云县双拥工作领导小组为了进一步营造全县双拥创建工作宣传氛围，决定于8月20日—8月27日在县行政中心举办《纪念中国人民解放军建军82周年首届“双拥杯”书画篆刻展》的活动。由于我县双拥工作深入人心，得到了广大的书画者热情响应，县双拥办征稿通知发出不到半个月后，就收到省、市、县内外著名书画家、书画爱好者作品百余件。作品中有著名的国家、省、市、县级书画理事、会员，有热衷于灌云县双拥工作的书画爱好者……原连云港市市委常委、宣传部长吴加庆同志亲自为展览题跋 。经专家精心审评、双拥办精心装裱，共展出各类作品75幅 。 8月20日，县委常委、纪委书记、政法委书记邵泽勇同志主持了开展仪式。开展当日，驻灌73202部队、县消防大队的广大官兵，民政局、文化局、县书协领导以及热衷于我县双拥工作的书画爱好者千余名专门来此参观。本次展出不论是作品数量、质量，还是布展的格局创灌云县历界书画篆刻展之最。
    5.《今日灌云》、《灌云政讯》、《灌云通讯》、灌云电视台、人民广播电台设立专题、专栏。县双拥办编辑《灌云双拥简报》已刊出五期。

   二是做好重视“八一”期间走访慰问工作。

    1.今年“八一”期间，县委、县政府高度重视走访慰问驻军工作，县四套班子领导顶着炎热、冒着酷暑，先后利用四天时间，深入驻灌10个部队进行了走访慰问，按照新时期双拥工作的重点在基层的要求，为驻军千名士兵送去洗衣粉，深受全县驻军士兵的欢迎。今年是省双拥工作互办实事年，科技拥军是重点。因此，县委、县政府在有限慰问经费中，拿出专款为73202部队送去电脑30台，帮助该部建起了团部电子阅览室，解决了军官科技练兵缺乏现代办公工具的大难题，受到了团机关干部的拍手称赞。全团军官纷纷表示，地方党委、政府这样关心我们科技练兵，我们要在今后实际工作中加倍努力，以优异的成绩回报地方党委、政府对我们国防建设的支持。在慰问好全县驻军的同时，8月1日，县委常委、县长尹哲强同志在百忙中又组团拜访了连云港警备区的首长和机关有关官兵，受到了警备区领导的热情接待。“八一”期间我县慰问部队物品、资金近20万元。
    2.全县19个乡镇普遍召开了一次优抚对象座谈会。

   三是县委、县政府分别召开了一次议军会议、军地联席会议和军政座谈会。

   四是县政府组织了县双拥领导小组各成员到73202部队过一次过军事日。

四．存在不足和今后一段时期工作重点

对照省第九届双拥模范城（县、区）考核标准，我们自查中发现：